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                [南方日報]梅州蕉嶺 “生態綠”成為鄉村振興主打色

                發布日期:2018-09-07 09:35:00    作者:    來源:

                 這里青磚黛瓦白墻木窗,這里荷葉田田流水潺潺。沿村道走一遍,村莊潔凈,處處是景,村中的建筑被整飭一新,美麗的田園風光讓人流連忘返。“這里的鄉村非常美麗,來這里學習不虛此行!”由省住房城鄉建設廳舉辦的全省建設生態宜居美麗鄉村培訓班在梅州市蕉嶺縣開班,學員們紛紛感嘆這里的景色。

                    謀定而后動。今年5月底,蕉嶺縣率先發布《蕉嶺縣實施鄉村振興戰略規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),為實施鄉村振興戰略描繪出清晰的路線圖。緊扣“行動”和“擔當”兩大關鍵詞,蕉嶺抓緊創優“經驗”,以大健康產業行動、生態綜合治理行動等“六大專項行動”為抓手,結合實際展開了一系列接地氣的探索和實踐,形成了一個個可借鑒的鮮活樣本,為精準實施鄉村振興戰略奠定了堅實的基礎。

                    生態為本,筑路先行。蕉嶺立足生態功能區定位,努力構建“一城兩業三組團”發展新格局,積極尋求綠水青山向金山銀山的轉化通道,致力打造生態優先、綠色發展先行區。以新時代的擔當與作為,奮力吹響“世界壽鄉·富美蕉嶺”新號角。

                    規劃引領??

                    搶抓機遇探索綠色發展

                    鄉村大發展,規劃設計是基礎。振興鄉村離不開科學合理、因地制宜的規劃,今年5月,蕉嶺堅持規劃先行,率先發布《綱要》。

                    蕉嶺縣作為粵東粵西粵北農村改革與發展的排頭兵,在建設全國共建共治共享社會治理先行試驗區、省級新農村建設示范片、農村綜合改革試點等方面取得了顯著的成績。在此基礎上,廣東省深化改革領導小組為深入推進實施鄉村振興戰略,將蕉嶺縣列為鄉村振興綜合改革試點,為蕉嶺縣全域推進鄉村建設提供了重要歷史機遇。

                    凡事預則立,不預則廢。在重要歷史機遇面前,蕉嶺立足生態功能區定位,致力打造生態優先、綠色發展先行區。為此,蕉嶺縣委、縣政府與華中師范大學中國農村研究院歷時近半年聯合編制完成《綱要》。

                    “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是鄉村振興的總要求,按照這一要求,《綱要》以“世界壽鄉·富美蕉嶺”為發展定位,大力實施“頭雁行動”、大健康產業行動、生態綜合治理行動、文化傳承創意行動、共建共享行動及精準脫貧攻堅行動等“六大行動”,力爭2018年至2022年5年間鄉村振興取得重要成果,城鄉融合發展體制機制基本健全,實現共建共治共享的社會治理格局。

                    如今,《綱要》發布已有3個多月,蕉嶺的農村產業發展、環境治理、鄉風建設、基層治理等各項工作在規劃引領下有序開展。

                    近日,三圳鎮鐵西村舉行了扶貧助農收購蜂蜜啟動儀式。該村是省定貧困村,共有31戶貧困戶,2016年成立蜂業合作社幫助村民通過養蜂這項“甜蜜事業”改善生活。今年,政府為蜂農和企業牽線搭橋,通過對接蕉嶺縣長壽南北寨農業發展有限公司,由企業直接上門統一收購,在電商平臺將這些蜂蜜銷往全國各地。

                    得知企業上門收購蜂蜜,78歲的貧困戶廖梅祥在啟動儀式當天早早地站在路口等著。他告訴筆者,他家蜂蜜產量500斤,如果企業將他的蜂蜜全部收購,今年光養蜂就可以增加一萬多元收益。這是《綱要》六大行動中精準脫貧攻堅的一個縮影,農村產業發展了,農民的腰包鼓了,鄉村才能真正得到振興。

                    環境整治??

                    全域梯次推進新農村建設

                    干凈整潔的村道,青磚黛瓦的民居,姹紫嫣紅的小公園,讓人好似走進了旅游景區,然而這是在蕉嶺的鄉村隨處可見的景色。

                    9月6日,由省住房城鄉建設廳舉辦的全省建設生態宜居美麗鄉村培訓班第二期在蕉嶺縣舉行,參訓人員參觀了位于三圳鎮的九嶺村伍子湖公園、芳心村黃上公園,紛紛為這里如畫的田園風光點贊。

                    每天早上,吳伯都會到村內伍子湖公園的“太空漫步機”上走走,鍛煉身體。伍子湖公園占地面積8000多平方米,石凳石桌、健身器材、垃圾桶等基礎設施一應俱全,與波光粼粼的池塘、修葺一新的祠堂相映成趣。“現在修好了水利和村道,村子變干凈漂亮了,還有公園。”談起村莊的變化,吳伯笑得合不攏嘴。

                    依托吳氏宗祠文化,伍子湖公園以服務群眾休閑、健身為出發點進行整體打造,周邊由“五福”池塘環繞而成,配套建有生態景觀和設施,與周邊客家傳統民居和田園美景交相呼應,為廣大村民提供了一個環境優美的休閑娛樂場所。

                    近年來,蕉嶺縣結合新農村建設和村莊環境綜合治理,切實規范管理農村建房。先后完成了全部行政村的村莊整治規劃,以及省級新農村建設示范片、縣級新農村示范點和省級貧困村的村莊建設規劃(自然村),正在編制縣域鄉村建設規劃,統籌開展全縣的村莊建設。

                    林烈輝是具有30多年農村建房經驗的老師傅,他參加了縣里組織的農村建筑工匠培訓,“雖然我干了這一行這么多年,但經過培訓之后發現自己在很多方面還有待提高,培訓之后讓我可以更科學、更美觀地建房。”在農村工匠集中培訓方面,目前蕉嶺已開展了兩期集中培訓和繼續教育工作,共培訓農村建筑工匠192名,主要加強建筑施工基本技術規范、地方特色建筑和新技術、新材料知識和生態節能教育,實行持證上崗和動態管理。

                    以前,農村一般都是“污水靠蒸發,垃圾靠風刮”,農村發展缺乏有效引導,對新農村的建設形成很大阻礙。為此,蕉嶺把農村環境整治作為突破口,通過解決生活垃圾問題,完善農村污水處理設施,整治畜禽養殖污染、拆廢拆舊建綠等,實現村容村貌質的飛躍。

                    “鈴——”如今只要一聽到保潔人員的鈴聲響起,村民們都自覺地把垃圾拎出來交給他們,“這樣很方便,也衛生,感謝有這么好的政策。”住在三圳鎮九嶺村的劉阿姨笑著說。

                    目前,蕉嶺已經建立農村垃圾長效處理機制,通過實施垃圾分類、完善收運設施、充實保潔隊伍、規范清運處理等方式,實現“村上門收集、鎮統一轉運、縣無害化處理”,形成示范片農村環境保潔工作常態化、制度化。

                    值得一提的是,2017年底,蕉嶺縣開始全域梯次推進新農村建設工作,明確逐步把全縣97個村梯次打造成11個特色精品村、46個干凈整潔村、40個美麗宜居村的目標。

                    產業支撐??

                    盤活沉睡資源為民增收

                    走進九嶺村的村道,干凈的路面、漂亮的民居、連片的荷塘,令人們印象深刻。誰能想到,僅僅幾年前,九嶺村還是貧困村。

                    九嶺村的蝶變,始于該村在發展特色農業、休閑農業,培育新型經營主體,創建美麗鄉村等方面進行了諸多探索,是蕉嶺縣委、縣政府大力推行新農村建設、實施鄉村振興戰略的一個縮影。

                    “我們大力支持發展家庭農場、種養大戶、農民合作社和龍頭企業等新型農業經營主體,著力提升適度規模經營能力。”三圳鎮黨委書記張艷輝說。據統計,最近5年,該鎮引進投資涉農經營主體達到55家,有效盤活了當地沉睡的資源,也為當地村民提供了更多就業機會。

                    鄭偉銘是三圳鎮芳心村的村民,今年7月加入了村里的勞務合作社,“按照每個社員的技能、經驗不同,合作社里分為建筑施工、衛生保潔、農業生產等領域。”鄭偉銘說,由于種植瓜果蔬菜有季節性,加入合作社“上班”更有保障了,“一個園忙完了就可以去另一個園,收入肯定會比之前多!有了勞務合作社這個平臺,想務工再也不怕沒出路了。”

                    不僅是三圳鎮,蕉嶺在全縣都積極探索股份合作社制度,推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東等“三變改革”,深化農業供給側結構性改革,并扎實推進“一村一策”“一戶一法”,推動“一戶一就業”行動,搭建多元化扶貧模式,探索“企業+經濟聯社+合作社+農戶”生產體系、“企業+品牌+基地”經營體系,引導企業、村集體、貧困戶建立合理的利益聯結機制,形成脫貧攻堅的產業支柱。

                    在蕉嶺縣委十三屆五次全會上,該縣提出以三產融合為重點,發展長壽健康產業,做優一產,扶強二產,搞活三產。

                    蕉嶺的土壤富硒,在這片土地出產的農產品硒含量較高,該縣帶動開發一杯茶、一瓶水、一粒米、一棵筍、一瓶蜜“五個一”富硒長壽食品,將“富硒”資源優勢轉化成市場“賣點”,并建成全市首個農產品硒元素檢測室。

                    目前,該縣已建立7大農產品生產基地、11家規模以上長壽健康食品企業、37個富硒農產品種植示范基地,開發長壽食品70多種,年產值達8億多元。成功申報蕉嶺茶葉、桂嶺蜂蜜、蕉嶺冬筍、蕉嶺淮山等4個國家地理標志農產品,成為全市獲批“地標”產品最多的一個縣。

                    “基于優質的富硒生態環境及天然資源稟賦,蕉嶺的品牌價值迅速提升。”華中師范大學政治研究院院長鄧大才分析,長壽的品牌、健康的產品、健康的生態等,是蕉嶺縣鄉村振興最大的依托。

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                    把學院建在鄉野

                    把課堂開在田間

                    “只要一有機會,我就會跟村民們分享中央、省、市制定與鄉村振興有關的政策。隨時隨地開課!”梅州蕉嶺縣三圳鎮九嶺村黨總支書記徐文堅笑著說。

                    從建筑行業的小老板到“網紅村”的村支書,徐文堅花了3年的時間熟悉村中的大小事務,從村支書到“田間地頭”的政策宣講員,徐文堅又花了許多的時間鉆研相關的政策。

                    “把學院建在鄉野之中,把課堂開在田間地頭”,位于九嶺村的廣東(蕉嶺)美麗鄉村培訓學院掀起一波又一波的鄉村振興“培訓熱”。

                    “目前接納的班次已排到了10月份,每期的人數大約50—100人。”該學院的工作人員介紹說。據統計,目前該學院開班一年來,已有全省各地近60批次3500多名學員來此參加學習,其中,還吸引了來自改革開放前沿的深圳羅湖區的四批200多名學員。

                    近年來,九嶺村搶抓蕉嶺建設“國務院農村綜合改革示范試點縣”“省級新農村示范片建設單位”等契機,一路破難前行,在土地流轉、綠色發展、環境整治及美麗鄉村建設等方面積累了豐富經驗,很快便逆襲為鄉村振興的先進典型,為培訓學院奠定了“經驗傳習所”的鮮活樣本地位。

                    “學院本身就是鮮活的成果案例,培訓課程和形式都很靈活,課堂教育與現場考察相結合,一路讓大家帶著思考去學,收獲很多。”前不久,一位從清遠市遠道而來的鎮村干部在該學院學習后贊嘆不已。

                    據了解,作為省委農辦“廣東美麗鄉村建設(蕉嶺)培訓基地”、省農業廳“廣東新型職業農民培訓(蕉嶺)示范基地”和省委黨校“干部教育學院現場教學點”,該學院圍繞培訓“懂農業、愛農村、愛農民”的農業農村人才目標,立足“村莊是教室、專家是教師、土地是教材”,堅持理論與實踐相結合,集中一大批專家、教授及經驗豐富的基層干部和能工巧匠,為各地干部學員進行交流授課。還通過走進田間地頭、對話新農人新企業等方式,解決教材上不能解決的問題,這種靈活的教學模式獲得良好的口碑,為壯大鄉村振興人才生力軍提供了有益實踐。

                    案例

                    廣福鎮廣育村:

                    創新環境

                    治理模式

                    “大黃屋祠堂門口圳溝也有一些生活垃圾,麻煩負責人前去清理”,在潔美廣育的微信群,每天都有村里衛生的實時通報,村民們看到哪里臟了,哪里清理干凈了,都會及時拍圖發到群里,然后由專人去清理。

                    今年4月1日開始,蕉嶺縣廣福鎮廣育村探索實行“村協商監管、片招標收集、戶繳費清理”的農村生活垃圾處理新模式,通過分片開展保潔、招標競聘保潔員、上門收集垃圾、每天及時轉運、100%收取垃圾處理費等措施,實現了生活垃圾“日日清、日日運”,大力改善了宜居生活環境。

                    “之前我們是隔天清運,但是發現垃圾堆一天會產生二次污染,村里的狗、雞等會去翻垃圾,堆垃圾的地方也會污水橫流。”該村黨支部書記、村委會主任黃忠鐸說,農忙時的垃圾也影響了村容村貌。

                    為了徹底解決村里的垃圾問題,廣育村在村黨支部的召集下,開了一場“村民協商議事會”,經過大家的協商,制定出了符合村里實際情況的農村生活垃圾處理新模式,即“村協商監管、片招標收集、戶繳費清理”,還將整個村分為3個片區,巧妙繪制出村里每個片區的垃圾回收路線圖,保潔員按照路線圖開展保潔,村民們則記住保潔員來到自家門前的時間,把垃圾放出去。

                    在整個環境整治過程中,村中的黨員發揮了先鋒模范作用。村里的黨員黃福城是崗背—老屋片區的保潔負責人,這個片區是3個片區中路線最長、面積最大、服務人口最多的,為了做好這片的保潔工作,他聘請了1個收集人員、2個保潔人員,“包下這個片區,只是想為群眾做點事,一開始壓力太大了,想放棄,但想到自己是一名黨員,應該作出表率,所以堅持了下來。”黃福城耿直地說。

                    不僅有保潔員對路面進行保潔,村里的每一位黨員都負責認掃一條路。已有10年黨齡的黃新金認掃了800米長的路段,兩天巡查一遍,路過看到臟了也會馬上回家拿工具清理干凈。“習慣了有空就去路上轉轉,家里人也開始受我的影響特別注意環境衛生了。”

                    據悉,為徹底解決農村生活垃圾不落地問題,蕉嶺正加快總結并推廣“村協商監管、片招標收集、戶繳費清理”的“廣育經驗”,全面提升農村垃圾治理水平。

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